近日,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《方案》)指出,“在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。”
调查研究是马克思主义辩证唯物主义认识论在党的实际工作中的具体运用,是中国共产党的传家宝,也是中国共产党的优秀传统。毛泽东同志在革命早期就提出“没有调查就没有发言权”的重要思想,并开展了大量调查,为中国革命开辟了成功道路、指明了正确方向。邓小平同志非常重视调查研究,他的许多影响深远的重大决策都来源于调查研究,他曾说,要把调查研究作为永远的、根本的工作方法。也高度重视调查研究,提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”重要论断,并通过身体力行广泛深入地开展调查研究,进行了符合实际、揭示规律的理论思考、战略思考,提出了切实可行、有效管用的方针政策,引领了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,为新时代中国特色社会主义思想的形成提供了科学依据和坚实基础。
开展调查研究,重在调查。首先,调查应基于问题导向。《方案》确定了12个方面调查研究的主要内容,充分体现了落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重大现实问题,开展调查唯有聚焦实践中遇到的新问题、改革发展稳定中存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题,才能直击要害真解决问题;其次,调查要“身”入基层“心”至群众。马克思曾说:“一个不了解社会现状的人,更不会了解力求推翻这个社会的运动和这个革命运动在文献上的表现。”如何了解社会现状,唯有“身”入基层、深入群众,扑下身子接地气,才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况,才能察得实情。马克思主义调查研究史上的重要文献《伍珀河谷来信》是恩格斯深入家乡伍珀河谷地区的巴门和埃尔伯费尔德,“怀着对工人诚挚的感情开展调研”而写成的。故开展调查不仅要“身”入基层还需“心”至群众,只有放下身段,以虚心真诚的态度向人民群众请教,和群众“坐一条板凳”,才能听得到群众的真话、实话、心里话,才能把准群众的脉搏、体察群众的期盼,从而从中汲取智慧;再次,调查要注重实效。党的二十大报告提出:“弘扬党的光荣传统和优良作风,促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究,扑下身子干实事、谋实招、求实效。”求实效是开展调查研究的最终目的,要把让调查成为加深对党的创新理论领悟的过程、成为与同人民群众保持血肉联系的过程、成为推动事业发展的过程。要杜绝为了调查而调查,力戒形式主义、官僚主义,杜绝“作秀式”“扎堆式”“打卡式”调查。
做好调查研究,贵在研究。毛泽东同志早在1930年5月《反对本本主义》中就指出:“调查就像‘十月怀胎’,而解决问题就像‘一朝分娩’”,形象地说明在充分的调查的基础上,开展细致深入的研究,制定科学的决策,是解决问题、破解矛盾的有效方法。“三分调查,七分研究”,研究是调查的升华,决定着调查研究工作的成效。首先,研究要实事求是。研究不是空想,也不是理所当然,不能用“祖传”的老经验来分析、回答、解决新的问题,必须本着实事求是的态度对调查所获第一手资料,运用新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法进行分析、综合、比较、抽象、概括和判断,形成理性认识,然后对问题精准画像,方能找到对症良方;其次,研究要善于抓住问题本质。在研究时,要正确估计问题的代表性,防止以偏概全;正确分析和综合,并透过现象抓住本质,防止停留在对材料的简单堆积和描述上;正确判断问题的性质,防止夸大或缩小问题的轻重程度;要去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本质和规律,从而找到解决问题的办法。再次,研究决策要民主集中;研究的结果在形成决策过程中要认真听取各方面意见,既要杜绝“领导拍脑袋”,也要防止“一言堂”。对关乎民生的重大决策,一定要严格民主集中制,必要时可面向调研对象公开征求意见,开展专家论证,几上几下,确保科学决策、民主决策。
在全面建设社会主义现代化国家新征程上,各级领导干部要切实把调查研究工作摆在更加突出位置,在“谋事之基、成事之道”上下足功夫,用好用活调查研究,将调查研究成果转化为推进事业高质量发展的实际举措。