2024年在人力资源社会保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话(全文完整)

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2024年在人力资源社会保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话(全文完整)

今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,是人社工作不断深化改革、不断提升高质量发展的重要一年。人社系统必须始终心怀“国之大者”、恪守为民初心,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、和谐劳动关系、自身建设等工作,推动人社事业高质量发展。

一、高度重视,针对存在问题认真加以整改

一是利用“五进”活动,通过微信公众号、发放宣传单、拍摄小视频等方式,将政策送进企业、校园、村组、家庭,提高政策知晓率、提高政策宣讲的针对性。二是通过发挥“四级”联动机制优势,以乡镇、村组为单位,结合当地产业发展需求,进一步摸清、摸实农村劳动力特别是脱贫劳动力技能培训需求,建立培训需求台账,构建责任清晰、需求明确、目标精准的劳动力技能培训工作新格局,最终实现“实情摸上来、服务沉下去、满意度提上来”的工作目标。三是结合劳动者就业需要和培训需求,通过组建本土培训专家库、公开招投标引入第三方培训机构、在企业设立培训中心等方式,采用实践与理论相结合的教学方法,手把手的把实用技术、专项技能送到村村寨寨、送到田间地头,提高培训针对性和实用性,提升农村劳动力就业技能。四是压实责任,改进培训方式,充分发挥行业部门、技工院校、第三方培训机构、企业培训中心的优势,结合培训对象和产业发展需要,采取实用技术培训、新型农民素质提升培训、乡村工匠培训等方式,大力开展茶产业、咖啡产业、康养等相关职业技能培训,切实提高农村劳动力劳动技能水平,提升就业竞争力,促进就业增收。

二、重点聚焦四个方面提质增效,推动人社事业高质量发展

(一)就业工作求“质”。一要突出组织性。树牢“我为群众找工作”的理念,聚焦群众怕外出务工的恐惧感、怕干不了的迷茫感、怕没人照顾家庭的忧虑感等问题,全面畅通县乡村组“四位一体”就业公共服务体系,打造“发布岗位、思想动员、精准对接、统一培训、建制输出、保障服务”全过程就业服务链,实体化运转村级劳务站,常态开展就业援助活动,让群众在“家门口”选择就业机会,适时跟踪、动态监测、精准掌握、及时帮扶,全面提升组织化输出质效。二要突出技能性。技能是最高的门槛,群众就业要实现更广的选择、更高的收入、更稳定的就业,都取决于技能水平。要在“统筹”和“精准”上下大功夫,建立就业补助资金统筹制度,通过“打捆、整合”把资金用在刀刃上、充分发挥资金效益,建立精准培训制度,紧跟市场需求、务工需求,强化职业技能培训扩大技能型就业,特别要围绕地方特色打造劳务品牌提升就业质量。三要突出联动性。一个地方的就业岗位是有限的,整个国家的就业岗位是无限的。要统筹县与县、市与地州、市与省外,充分利用东西部协作、邻近地区共建等机制,发挥好相关部门和基层的力量,按照互联互动、开放融合、协同创新、资源共享的思路,从条块分割向相融共生转变、从单向发力向多向发力转变、从被动接受向主动开拓转变、从简单粗放向精准科学转变,建立广泛链接的人力资源市场,促进国内就业大循环。

(二)社保工作求“广”。一要找到增长点。不能把精准扩面停留于口号,既然“农民工、被征地农民、灵活就业人员、新业态人员”等重点群体已经清楚,关键是怎么找到重点群体、怎么做好工作的问题。就问几个问题,社保对快递公司、物业公司等新业态底数掌握多少?“三出三进三深入”遗漏的区域、行业有哪些?全面入户开展扩面工作,这项指标必须从年初抓到年尾,每个月精准调度补短板。二是找到着力点。执行政策要应时而变,要创新方式方法,把社保服务融入基层治理。与银行、村(社区)、党群活动服务中心等基层平台开展广泛合作,打造“农村10公里、城市一刻钟”社保服务圈,实现“就近办”“多点办”。聚焦老年人等特殊群体需求,推动智能服务适老化改造,拓展“上门办”,助力跨越“数字鸿沟”。聚焦社保“两高、两低”问题,加强宣传引导、政策激励,引导企业和群众早参保、多缴费、不断保,提高保障水平。三是找到风险点。党的二十大首次把“安全规范”列入社会保障体系建设目标,省上也确定实施社保基金管理“巩固年”,大家一定要重视,举一反三,把握资金运转、政策时效、动态条件等情况,加强部门信息共享,健全常态化监督机制,全面落实“四位一体”推进风控体系建设,切实提升基金管理水平。

(三)人才工作求“活”。一要抓实政策贯彻执行。政策红利需要在实践中兑现才能释放。去年,市级出台了《加强和改进新时代普洱人才工作的实施意见》等一揽子人才政策,要深研政策,完整准确抓好各项人才政策兑付兑现、落地落实。二要抓实“两支队伍”建设。持续健全完善“培育、评价、使用、激励”等机制,督促行业部门发挥主体作用,推动专业技术人才继续教育、知识更新提升能力。建立自主评价、行业评价、市场评价为主的多元评价机制,调动各级各类人才的积极性、主动性、创造性。推动“两支队伍”职业发展相贯通,强化职业资格考试与职称评定衔接,推进基层职称定向评价。三要抓实平台育才建设。要围绕人力资源要素“大市场”、企业人才公共服务“大平台”、人力资源信息“大数据”、综合服务产业“大基地”等特色功能,打造招商引资基地、人力资源交易基地、人才培育基地和双创服务保障基地。

(四)劳动关系求“和”。一要服务与企业相协调。人社领导干部要带头深入企业,开展常态化联系帮扶机制,特别是规上企业、劳动力密集型企业、建设领域企业,以“和谐企业”创建为主抓手,打捆惠企政策,提供简洁快捷的人社快办服务,积极打造劳动关系协调员队伍,在服务中开展规范劳动关系指导,尽可能打消企业抵触情绪,力所能及帮助企业解决问题,以点带面夯实劳动关系基础,助力营商环境建设。二要发展与安全相协调。把维护稳定作为底线,深化“无欠薪”企业创建活动,前端研判做好风险预判、风险评估、应急预案,压实成员单位部门责任,紧盯在建工程、重大项目等关键领域,抓实“两金”、合同等关键基础,实行“协调、整治、维权、信访”一条龙式的联抓联防联控,确保实现农民工工资“基本无拖欠”,区域内不发生欠薪规模性上访。三要仲裁与治理相协调。盯牢法治、类别、时效、成效,总结经验,打造典型案例,特别新业态劳动关系确认案例,全力争创劳动人事争议仲裁院“示范院、标杆院、先进院”。加强基层调解员队伍建设,完善多元预防、调处化解综合机制,全面提升劳动人事争议调解成功率。

三、落实发展新理念,努力推动人社事业创新发展

(一)“经验性”与“前瞻性”相结合。干工作既要“埋头拉车”,更要“抬头看路”,有种努力叫“假努力”、有种勤奋叫“假勤奋”,熬最晚的夜、刷最久的题,费尽心思做表演、刷“存在感”,看上去很忙,领导一问三不知。不研究、不思考、不总结的干部,永远不会进步。真正的努力,是对部门事业发展有一个经验性的总结和前瞻性的预判,会从过去的事找优势、找差距,从外地的事找方法、找措施,从未来的事找重点、找创新。心中有了底气,面对临危受命、突击考察,才能轻装上阵、从容应对。比如,就业工作,我们要认真分析就业数据,去年就业最多的工种有哪些?发达城市就业最火的行业有哪些?普洱的新兴业态发展怎么样,工资水平如何?外地是怎么运营人力资源市场的?

(二)“沉下去”与“浮上来”相结合。人社工作作为零距离服务群众的第一线,仅靠发文件、做统计是干不好工作的,农村劳动力转移就业、社保精准扩面需要深入群众广泛组织发动,企业管理人才、乡土人才、创新人才等等,需要深入调研去发现,和谐企业创建也非一日之功,需要持续跟踪规范指导。不能总是讲困难,不去推动工作,不能总是讲问题,提不出解决问题的措施。关键要走出办公室,“沉下去”是发现问题、搜集问题,“浮上来”是提出措施、解决问题。比如,社保“两高两低”的问题,为什么社保缴费会中断?为什么选择低档次缴费,我们有没有帮助群众算清楚经济账?像商业保险一样列明收益率。不能一味甩锅企业不愿意,先做好自己该做的,既然别的地方能推行,我们肯定也能行,关键要找到合作共赢结合点。

(三)“廉洁型”与“效率型”相结合。清正廉洁是党员干部立身之本、处世之道和为政之要,离开廉洁,所有的努力、所有的成功,都是白费,随时可能一夜崩塌、一无所有。要时刻警醒公权力是把“双刃剑”,用好是为民谋福利,寻租滥用只会伤己丧德,特别人社部门掌握民生政策,很多关乎群众最直接、最现实的切身利益,更加要秉公用权、公道办事。要深刻汲取发生在我们身边的例子,时刻警醒腐败与职务大小无关,腐败的根源首先是思想的污染,是一个逐渐腐蚀、演变升级的过程,“小官巨腐”并不鲜见,要自觉抵御各种形式“微腐败”,规范用权、廉洁干事。同时,一定要清楚认识,“躺平”也是一种腐败,人浮于事、办事拖拉、不讲效率、公文旅行、互相推诿等弊端,都是腐败行为,效率和效能政府的实现,最基本前提是政府的廉价和廉洁。社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”,事关群众切身利益和社会稳定大局,一分一毫都不容染指。

同志们,我们要有“咬定青山不放松”的韧劲,“不破楼兰终不还”的决心和“静我凡心立功名”的淡定,把准人社工作新内涵、新目标、新要求,以更高的政治站位、更强的责任担当、更大的决心勇气,勇攀高峰、争创一流,为经济社会又好又快发展提供人才支撑和人社力量。

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