城镇燃气安全专项整治工作汇报

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城镇燃气安全专项整治工作汇报

2023年以来,XX市认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列部署,成立燃气安全委员会,全面扎实开展城镇燃气安全专项整治,着力查隐患、补短板、堵漏洞,全力推进燃气领域安全稳定。

一、基本情况

(一)天然气运营管理情况。全市现有管道输送燃气企业X家,已建成管道均采用地埋式管道,共有天然气用户X户。

(二)瓶装液化石油气运营管理情况。全市共有X家液化石油气钢瓶经营企业,共有用户X户。

二、主要工作开展情况及成效

(一)高位部署推动,健全“一件事”全链条管理机制。以消除监管空白、形成监管合力为重点,明确、分解、落实安全责任,强力推动专项整治。一是切实加强组织领导。市委、政府主要领导对燃气安全高度重视,多次现场督导调研、明确工作要求。成立了由市政府分管领导任组长的燃气安全委员会,组建燃气安全工作专班,完善工作规则,着力构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班专门抓、重点部门协同抓的工作格局。先后召开专题推进会X次,始终以强有力的措施推进燃气安全专项整治落地见效。二是明晰压实责任链条。制定《X市城镇燃气安全隐患排查整治专项方案》,紧盯企业生产、充装、经营等重点环节和餐饮经营、学校、医疗等人员密集场所,逐项明确住建、市场监管、商务、公安等部门职能职责及重点任务,全面压实企业及各行业部门职责,确保专项整治始终有人抓、有人管。三是健全完善推进落实机制。建立健全分析、督导、调度、考核四项机制,将燃气安全专项整治纳入全市效能目标考核,完善考核细则,倒逼责任落实。督促指导企业建立健全安全生产、巡查巡检、人员培训、维护保养、值班值守、应急抢险、入户安检、客户服务、三类人员责任等工作制度,强力推动专项整治工作落实落细落到位。

(二)全面起底排查,建立“一本账”全覆盖整改清单。坚持“供给侧”和“用户侧”同向发力,紧盯燃气生产、充装、配送、使用等关键环节,全面深入查漏洞、补短板、除隐患。一是全面排查风险隐患。深入全市燃气安全全链条使用场景,开展“地毯式”燃气安全隐患排查,精准掌握隐患底数。其中,燃气经营企业先后开展隐患排查X轮,共排查燃气场站X座;
免费入户安检X万余户,累计排查居民用户安全隐患X条;
排查餐饮经营等场所X户,全市燃气安全隐患排查实现全覆盖,为专项整治奠定坚实基础。二是全力推进整改整治。坚持隐患整改“零容忍”,实行“清单管理、动态销号”管理,分类制定整改方案,对一般安全隐患要求立即整改,对重大隐患挂牌督办彻底整改,切实从根本上消除事故隐患。截至目前,自查问题隐患整改率达到100%,国务院安委办反馈问题X条全部整改,国务院燃气专班督查检查反馈问题X条全部整改。三是建立防范长效机制。建立燃气安全风险隐患滚动排查机制,督促燃气和餐饮经营企业全面建立并严格落实安全生产主体责任,紧盯一线从业人员、安全员等重点岗位安全风险,开展全领域安全风险教育和应急处置技能培训X场,累计培训X余人次。督促燃气经营企业定期开展用户安检,指导企业建立安全风险隐患台账清单,落实闭环管理,不定期开展巡察检查,确保问题隐患消除在萌芽状态。

(三)从严监督检查,强化“一张网”全过程监管体系。加大监督检查力度,严格监管、严肃执法、严厉处罚,释放越来越严的强烈信号。一是全面整顿燃气市场经营秩序。严格按照法律法规及标准规范要求,全面复核X家燃气企业经营许可、充装许可等证照,对企业人员证书、工程建设、设备检验、消防审验、安全管理制度等资料进行查验复审,淘汰基础差、安全管理水平低的企业X家,有力促进了燃气市场集约化、专业化发展。二是切实强化事中监管。重新梳理规范燃气企业资质审核流程,督促燃气企业严格落实持证上岗、实名制购气登记等制度,全面实行统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。依法报废处理50kg双阀液化石油气瓶X只,收缴报废、超期未检液化石油气钢瓶等问题气瓶X只。三是加强执法检查力度。2023年以来,全市共计开展执法检查X次,处罚燃气经营企业X家(次)罚金X万元,处罚充装及气瓶检验机构X家(次)罚金X万元,处罚燃气运输企业X家罚金X万元,破获涉燃气非法经营案件X起,捣毁非法储存甲醇燃料窝点X处,立案打击X处,抓获犯罪嫌疑人X人,切实形成高压震慑。检查燃气用具经营单位X家,检查燃气器具X个批次,立案查处X起经营不合格燃气用具案,罚没款X元,没收不合格产品X件。

(四)注重系统施策,推进“一盘棋”全环节安全提升。强化统筹推进、标本兼治,多维度、多角度同向发力,不断筑牢安全防线。一是全力推进燃气具安全性能提升。聚焦燃气使用环节,全力推进燃气用户金属软管、报警器、紧急切断装置“三件套”安装,大力推进“瓶改管、气改电”,截至目前,全市累计完成“三件套”安装X户,燃气用户“三件套”安装率达到100%,完成餐饮用户“瓶改管、气改电”X户,整改私自安装“防风罩”X户,燃气使用端安全水平不断提高。二是全力推进使用环境安全提升。深入排查整治“九小场所”、餐饮等人员密集场所疏散通道、安全出口不规范等问题,累计排查X户,整改问题X处,排查整改餐饮企业不规范使用、存放液化石油气问题X条,“问题环境”等安全风险隐患得到有效治理。三是全力推进老化管道和设施更新改造。积极申请国家“四类管网”改造项目,改造城区中压燃气管道X公里、低压管道X公里、液化气储配站X座,大力推进X个老旧小区室外燃气管道、立管改造,切实提升燃气管网安全水平。四是全力推进安全监管智能化建设。积极筹建燃气监管平台,通过信息化手段落实监管工作、加强监管力度、提高监管效率,保障全市X万燃气用户用气安全。全面推行“一瓶一码”气瓶追溯系统,建立系统行政管理员联络群,督促指导各瓶装液化气瓶充装、检验、配送站点监控视频接入,全面录入全市X万液化气瓶,为“监管系统”全链条安全监管模式全面启动奠定基础。五是全力推进全民安全意识提升。结合日常巡查、安全检查和入户安检,累计发放燃气安全使用须知X万份、《燃气安全宣传手册》口袋书X余本、燃气安全注意事项宣传海报X余份。采取动漫、视频等方式,充分利用“我的吴忠”“吴忠住建”公众号等媒体广泛宣传安全用气知识;
协调三大运营商,向全市燃气用户发送安全用气提示短信X万条,不断强化安全用气宣传,提高广大群众安全防范意识。

三、存在问题及下一步措施

对标上级工作要求和人民群众的期盼,我们的工作还存在一定差距。一是燃气安全专业化程度较低。各燃气经营企业专业安全管理人员配备不足,企业员工安全培训教育不深入,发现问题隐患的能力水平有待提高。二是居民燃气安全意识不高。个别群众对用气安全隐患警惕性不高,自我防护意识不强,安全规范使用燃气有待加强。

下一步,我们将进一步强化措施、压实责任,以燃气安全治本攻坚三年行动为抓手,全力推进各项工作落实。一是持续提升专业水平。加快推进“瓶改管、气改电”,动态排查餐饮等经营性场所燃气使用环节安全隐患,3月底前完成餐饮用户燃气安全全员培训,6月上旬全面完成餐饮等燃气用户“瓶改管、气改电”工作,同步强化监督管理,杜绝新增液化石油气餐饮用户。二是持续强化宣传引导。扎实开展“三件套”安装“回头看”,落实企业定期入户安检制度,全面清理用户私装“防风罩”,结合入户排查、安全巡查等工作,深入开展安全用气宣传引导,进一步提高居民用户燃气安全意识。三是持续推进智慧赋能。坚持“源头、末端”一体化管控,全面加快气瓶溯源平台建设和信息共享,全力推进燃气管道等老旧管网更新改造,加快城市生命线智慧化建设,年底前完成燃气安全预警监测平台搭建运行。四是持续规范经营秩序。健全完善燃气经营企业资质审核程序,全面整治规范瓶装液化气市场经营秩序,不断加强市场准入管理,促进瓶装液化气市场高质量发展。

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